每经编辑|金冥羽
据新华社,荷兰国防部 19 日发表声明说,此前派往格陵兰岛执行联合勘察任务的两名海军军官当天撤回。据悉,荷兰 15 日宣布派遣一名海军军官参与北约在格陵兰岛的联合勘察,16 日又增派一名。
值得一提的是,就在前一天,由 13 名军事人员组成的德国 「侦察队」 离开格陵兰岛。德国国防部发言人证实了这一消息。
此前,7 个欧洲国家、37 名士兵,勉强凑成一个排兵力,与丹麦在格陵兰岛 「演出」 了一场名为 「北极耐力」 的军演,以应对美国政府的 「武力夺岛」 威胁。这次派兵举动,被意大利国防部长克罗塞托嘲笑为 「去旅行么?」。
而反胁迫 「贸易火箭筒」、重启对美关税清单等措施,则至少要等到 2 月 1 日再决定是否实施。欧盟 18 日紧急会议以 「观望式反制」,回应美国政府 「关税夺岛」 大招。
国际舆论认为,围绕格陵兰岛问题,不论是 「旅行式派兵」,还是 「观望式反制」,欧洲的 「表面强硬」 其实是难以摆脱对美依赖而进行的 「自我克制」。在美国把 「盟友关系」 直接简化为 「胁迫与屈从」、跨大西洋关系出现 「首个根本性裂痕」 的背景下,欧洲 「战略自主」 的口号显得如此苍白无力。
据央视新闻,当地时间 1 月 19 日,美国总统特朗普在接受采访时拒绝说明是否会使用武力夺取格陵兰岛,称 「无可奉告」。在采访中,特朗普还指责部分欧洲领导人反对美国夺取格陵兰,称欧洲应将注意力放在俄罗斯与乌克兰冲突上,而非格陵兰问题。他同时明确表示,若未就格陵兰问题达成协议,将 「百分之百」 落实对欧洲国家的关税措施。
值得注意的是,欧洲股市周一普跌。截至发稿,丹麦 OMX20 指数跌幅最大,接近 3%;瑞典 OMX 全指跌幅也超过 2%;法国 CAC40 指数跌幅接近 2%,德国 DAX 指数下跌 1.39%。
「观望式反制」
在美国总统特朗普 17 日宣布向反对美国得到格陵兰岛的欧洲国家加征关税后,欧盟 18 日召开紧急会议,就反制方案可行性进行磋商。
方案之一是启用反胁迫工具。这是欧盟的 「贸易火箭筒」,可冻结相关方面进入欧洲市场的准入资格、阻止部分投资活动等。这一工具自 2023 年底生效以来从未被启用,法国总统马克龙、欧洲议会复兴欧洲党团近日建议启用该工具应对施压。
另一方案是重启一份关税清单,对价值 930 亿欧元的美国输欧商品加征关税。美媒报道,这份清单在去年 7 月美欧达成贸易协议后被搁置。欧洲议会最大党团欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯表示,鉴于美国的威胁,无法批准欧盟与美国的贸易协议,对美零关税政策必须暂停。
英国 《金融时报》 报道,有欧洲官员说欧洲方面计划观望至 2 月 1 日,视美国是否真的加征关税再决定是否实施反制。另外,反胁迫工具启动程序复杂、周期漫长,能否实施也存疑。欧洲新闻电视台援引知情人士的话报道,欧盟仍优先寻求外交解决,而非启动报复措施。
特朗普 18 日深夜在社交媒体上写道:「北约 20 年来不断告诫丹麦,必须消除俄罗斯对格陵兰岛的威胁。可惜丹麦一直无所作为。现在是时候行动了,这件事将要完成!」
丹麦方面表示,格陵兰岛没有受到来自俄罗斯的影响,俄罗斯在那里没有活动。
多方最新回应
英国首相斯塔默 19 日发表全国讲话表示,贸易战不符合任何一方利益,美国对盟友动用关税手段 「完全是错误的」。
斯塔默说,关于格陵兰岛未来地位的任何决定,「完全取决于格陵兰岛人民和丹麦王国自身」。他表示,现阶段他的重点是确保 「不会陷入贸易战」。
斯塔默还表示,欧洲需要在自身防务和安全方面 「做得更多」。
德国总理默茨 19 日表示,欧洲普遍认为,美国的关税威胁将削弱跨大西洋关系,并带来局势升级的风险。
默茨当天在新闻发布会上表示,加征的关税将由美国消费者买单,但关税也会伤害欧洲经济,欧洲希望找到解决方案,审慎、适当地应对。
默茨说,德国将支持丹麦与美国举行会谈,会谈应始终以主权和领土完整原则作为基础。「我们希望能维护作为一个国家、一个大陆的地位。这取决于我们自己。德国要接受现实,承担责任,并发挥带头作用。」
欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔 19 日表示,欧盟将于 22 日在比利时布鲁塞尔召开紧急峰会,讨论美国总统特朗普宣布向反对美得到格陵兰岛的欧洲国家加征关税等问题,并评估欧盟可能采取的反制措施。
吉尔说,针对特朗普关税威胁,欧盟与美国的接触与沟通仍在 「各个层级」 持续进行。欧盟内部也在就可能的应对措施同成员国进行密集磋商。欧盟将 「尽一切必要努力」 维护自身利益。
吉尔表示,欧盟的首要任务是 「接触而非升级」。但他说,如果美国实施上述关税,「欧盟拥有可动用的工具,并准备作出回应」。
「北约攻击北约」
不少专家认为,美国图谋占有格陵兰岛正在北约内部制造其历史上 「第一次根本性裂痕」。北约正从一个以所谓共同价值观为纽带的军事政治同盟,转变为一个基于实力的弱肉强食的 「黑手党式架构」。
塞尔维亚欧洲运动国际关系论坛副主席布兰卡·拉蒂诺维奇指出,特朗普政府对欧洲盟友提出极端要求,并以武力和关税作为威胁,是把 「盟友关系」 粗暴简化为 「胁迫与屈从」,是 「强权即真理」 旧秩序的回归。
有不愿公开姓名的欧洲国家外交官直言,美国正对欧洲使用 「纯粹的黑手党式手段」。
美国 《华尔街日报》 评论,美方的威胁使跨大西洋联盟 「陷入 70 多年来最深危机」。在美国谋求得到格陵兰岛的行动中,「北约是第一个牺牲品」,其经济威胁和对盟友价值的否定,使得维系北约的 「信任和承诺如今受到严重质疑」。
曾任美国国会众议院外交事务委员会主席的众议员迈克尔·麦考尔指出,如果美国军事入侵格陵兰岛,就将完全违背规定了共同防御义务的北约第五条,实际上是 「挑起与北约本身的战争」。
一些欧美专家认为,格陵兰岛问题再次暴露出,在美国眼中北约和盟友不过是实现其霸权的工具。正如德国席勒研究所国际问题专家赛巴斯蒂安·佩里莫尼所说,美国单极世界的逻辑决定了「美国的炮火甚至会对准盟友」。
苍白无力的 「战略自主」
欧洲在格陵兰岛争端中的表现,让其高喊的 「战略自主」 苍白无力。
欧洲连基本的团结姿态都难以维持。比如,意大利公开拒绝派兵参与 「北极耐力」 行动。美国 《华盛顿邮报》 评论说,欧洲的挑战在于如何就行动方案达成一致,因为即便欧美信任出现根本性破裂,许多欧洲人仍倾向与美国达成妥协以维持双方安全关系。
更为重要的是,欧洲始终无法摆脱对美国的安全依赖。美国阿特拉斯国际事务研究所研究显示,美国对欧洲盟友的军售从 2017 年至 2021 年的平均 110 亿美元激增至 2024 年的 680 亿美元。欧洲在情报收集、指挥控制和空中能力等方面也严重依赖美国。
此外,作为美国主导的北约军事体系一部分,欧洲一直深度参与美军事活动。南丹麦大学研究员肯内特·布尔指出,约 100 名丹麦士兵长期嵌入全球美军基地,一旦美欧发生冲突,这些人 「在技术上将成为战俘」 或 「人质」。
欧洲学者直接点明,欧洲的一系列举动,都是希望避免被美国认为在挑起 「局势升级」。这是由于无法摆脱对美安全依赖而进行的 「自我克制」。
德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔说,欧洲一再退让妥协的做法削弱自身地位,「美国将继续试探和利用欧洲的分裂」。
美国政界担心 「四处树敌」
引发欧洲盟友反弹的同时,美国国会两党一些议员也对本届政府加征关税的举措提出质疑。民主党籍联邦参议员马克·凯利表示,特朗普政府向盟友挥动关税大棒是在 「付出更大代价以攫取美方并不需要的土地」,本届政府给美国 「声誉和国际关系」 带来的损害与日俱增。凯利警告,美国如果不做出调整,将变成 「孤家寡人」,在 「四面八方」 都将遭遇对手和敌人。
共和党籍联邦众议员迈克·特纳 18 日做客美国哥伦比亚广播公司一档访谈节目时说,用这种关税 「险招」 可能危及美国与北约盟友的关系。「这可不是 『交易的艺术』,更像是 『约会游戏』……这显然不是邀人和自己结伴搭伙时该说的话。」
国会参议院国土安全与政府事务委员会主席、共和党人兰德·保罗表示,特朗普政府考虑使用 「紧急授权」 对格陵兰岛动武未免 「太过荒谬」,因为格陵兰岛压根没出现紧急情况。
另据路透社 18 日援引民主党籍联邦参议员蒂姆·凯恩的话报道,参议院国土安全与政府事务委员会可能会推动通过决议,以限制特朗普对外动武或是施加关税手段的权力。
值得一提的是,18 日在英国首都伦敦举行的美国男子职业篮球联赛 (NBA) 常规赛现场,歌手瓦妮莎·威廉姆斯在赛前登台献唱美国国歌,现场观众中突然有人高喊 「放过格陵兰岛!」,引爆一片热烈掌声。
编辑|金冥羽 杜恒峰
校对|程鹏
封面图片来源:央视新闻
每日经济新闻综合自新华社、央视新闻
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