上海金融监管局等出台 《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》，旨在构建与上海国际科技创新中心相匹配的保险体系。意见提出对接集成电路、生物医药、AI 等先导产业，提供定制化服务，并聚焦未来产业趋势，创新保险产品。同时，国家多部委发布政策推动科技保险创新，保险机构与科技产业联动频繁。去年，保险业为科技活动提供约 9 万亿元保障，投资科技企业超 6000 亿元。
每经记者｜涂颖浩 每经编辑｜张益铭
6 月 16 日，记者获悉，上海金融监管局近日与上海市科学技术委员会出台 《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》（以下简称 「意见」），旨在构建与上海国际科技创新中心建设相匹配的科技保险体系，强化保险服务对科技创新的支撑作用。
今年 3 月，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布 《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称 「实施方案」），引导保险公司健全重大技术攻关风险分散机制，提供覆盖科技创新活动全流程的保险产品。上海此次发布的意见提出，积极对接集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，以及未来产业与前沿科技创新保障体系，提供定制化服务。
「意见近日刚印发，目前公司还在研究中。」 一家财险公司上海负责人在接受 《每日经济新闻》 记者采访时表示。在业内人士看来，科技保险对关键核心技术攻关和未来产业培育发展具有 「减震器」 和 「稳定器」 的作用。
科技保险支持政策加码，打造全球科创高地
在支持重大技术攻关与重点产业方面，意见提出，加强对国家重大科技任务、重点实验室、重大科技基础设施、重点领域技术改造和设备更新、核心创新创业人才的保险支持。积极对接集成电路、生物医药、人工智能等先导产业的发展需求，构建功能聚焦、特色发展、适配创新的保险保障体系。鼓励探索系统化、集成化的科技风险综合管理模式。支持临港新片区科技保险创新引领区建设。
在支持未来产业与前沿科技方面，意见提出，聚焦低空经济、人形机器人、量子科技、类脑智能、脑机接口、6G、硅光、第四代半导体等未来产业发展趋势，紧跟前沿科技进步方向，深入研究企业基础研发、成果转化、产业化等各环节的风险特征，提供定制化服务，打造保险产业与未来产业共同成长的 「伙伴关系」。
在产品创新方面，引入 「沪科积分」 探索保险精准定价，推动人工智能在保险垂直领域的深度应用，创新以 「链主」 企业为牵引的产业链科技保险模式。
5 月 14 日，科技部、央行、金融监管总局、证监会、国家发改委、财政部、国务院国资委七部门发布 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称 「若干政策举措」） 提出，推动科技保险产品和服务创新。
具体而言，制定推动科技保险高质量发展的意见，建立科技保险发展协调机制，优化支持政策，加快形成重点领域、关键环节、重点地区的政策支持方式。健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系，完善产品、服务创新机制和监管激励保障政策。探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关、中试、网络安全等风险分散试点。鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务。
在央地联动推进全国科技金融工作方面，若干政策举措提到，推动区域科技金融创新实践。这些科创中心中直接涉及保险的有上海自贸区临港片区科技保险创新引领区、宁波国家保险创新综合试验区和武汉东湖科技保险创新示范区。
上海金融监管局相关负责人表示，意见通过系统性布局与创新实践，为技术攻关、产业升级、企业出海等关键领域注入 「稳定剂」，助力上海加快培育新质生产力，打造全球科创高地。未来，随着相关配套措施逐步完善，上海有望形成科技保险与产业升级双向赋能的良性循环，为全国科技金融改革提供示范经验。
保险、科创产业联动，去年提供保障 9 万亿元
我国科技保险的发展起步于 2006 年。从 2006 年 6 月起，国家相继出台了 《国务院关于保险业改革发展的若干意见》《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》《关于进一步支持出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知》 等相关政策，为科技创新提供风险保障。
科技保险如何定义？在 2024 年初金融监管总局办公厅印发的 《科技保险业务统计制度》 中，对于科技保险的定义为：服务国家创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体，提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。
近年来，保险机构与科技产业的联动越来越频繁。比如，人保财险在上海建设总部科技保险中心，承接落实科技保险政策要求，统筹协调和督导落实全国科技保险工作；其还在浙江成立全国首家科技成果与知识产权鉴证评估中心，服务重大科技投入和科技成果转化。此外，人保财险在国家科技资源集聚地区推动设立区域科技保险分中心和科技保险专营团队。2024 年，人保财险为科技活动提供保险保障 31.1 万亿元，同比增长超 20%。
2024 年，平安产险承保科技保险保单 231 万件，为 6.9 万家科技企业提供 9 万亿元风险保障。中国太保年报显示，2024 年，公司科技保险服务 10.5 万家企业，累计保额超 111 万亿元，落地多个行业首发产品，在新材料中试、网络安全领域取得突破性进展。
金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平介绍，截至去年底，保险业全年提供科技保险保障约 9 万亿元，投资科技企业超过 6000 亿元。
随着相关支持政策不断加码，保险围绕科技产业创新将呈现 「加速度」。今年 3 月，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布实施方案，提出未来 5 年，科技信贷和科技保险扩面、提质、增效的发展目标。
除了上海发布科技保险新规，6 月 13 日，深圳市地方金融管理局与深圳金融监管局联合印发 《关于推动深圳保险业高质量发展的行动方案》，提出大力发展科技保险，支持 「20+8」 产业集群发展；探索低空经济保险，构建服务体系；扩大绿色保险覆盖面，支持新能源产业；加快航运保险创新，支持跨境电商；发挥信用保险作用，助力中小微外贸企业；建立保险资金项目对接机制，支持战略性新兴产业。
封面图片来源：图片来源：每经记者 孔泽思 摄
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