【文章来源:期货日报】
9 月 18 日,国务院新闻办举行 「高质量完成 『十四五』 规划」 系列主题新闻发布会,介绍 「十四五」 时期科技创新发展成就。科技部部长阴和俊在会上表示,「十四五」 是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。在党中央坚强领导下,在全社会共同努力下,我国科技事业取得历史性成就,发生历史性变革。
科技创新离不开资本市场的支持。阴和俊介绍,科技金融体制进一步健全,推出科技金融政策 「组合拳」,各部门各地方积极行动、加快落实,2021 年以来,科创板首发上市 376 家企业,首发募资超 6000 亿元,2025 年科技创新和技术改造再贷款达到 8000 亿元。
谈及 「十四五」 期间在科技金融方面做的工作及成效,科技部副部长邱勇表示,「十四五」 期间,科技部和金融管理部门、金融机构密切合作,会同中国人民银行等七部委联合印发了 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,形成了科技金融高质量发展的一套政策 「组合拳」,推动科技金融工作实现了 「破题」。
围绕这些政策的实施和落地,邱勇表示主要开展了以下几个方面的工作:一是引导创业投资 「投早、投小、投长期、投硬科技」。二是推动银行信贷更大力度地支持科技创新。在中央政策的引导下,截至 6 月底,科技型中小企业贷款余额达到 3.46 万亿元,同比增长 22.9%,增速比各项贷款高 16.1 个百分点。三是提升资本市场服务科技创新的能力。健全资本市场 「绿色通道」 机制;推出了科创板改革 「1+6」 措施;正式推出债券市场 「科技板」,目前已经有 288 家主体发行了超 6000 亿元的科技创新债券。四是 「全国一盘棋」 推进科技金融工作。近期正在实施科技金融创新政策 「揭榜挂帅」,引导地方政府和金融机构开展各具特色的创新实践。
邱勇表示,下一步,科技部将继续和金融管理部门、金融机构密切合作,从科技创新的需求侧出发,扎实推动政策落地见效,为加快实现高水平科技自立自强提供有力的金融支撑。
展望 「十五五」 时期,阴和俊表示,科技部将锚定科技强国建设的战略目标,坚持 「四个面向」,发挥新型举国体制优势,推进教育科技人才一体发展,促进科技创新和产业创新深度融合,营造世界一流的创新环境,全面提升科技创新能力,为建成科技强国奠定坚实基础。具体有以下五个方面的工作考虑。
一是加强原创性引领性科技攻关,围绕国家战略急需超前谋划布局一批新的国家重大科技项目,加强有组织的基础研究,持续增加高质量的科技供给。
二是推动科技创新和产业创新深度融合,进一步强化企业科技创新主体地位,加快建设概念验证、中试验证平台,带动新技术、新产品、新场景大规模应用。
三是一体推进教育科技人才发展,强化科教协同育人和产学研融合用人,在重大科技任务中培养造就一流领军人才和创新团队,构筑人才竞争优势。
四是持续深化科技体制改革,加强国家战略科技力量协同联动,加快重大科技成果转化应用,发挥国际科技创新中心策源功能,健全国家科技评价制度,构建有利于充分释放科技创新活力和潜能的创新环境。
五是建设具有全球竞争力的开放创新生态,继续深入实施 「一带一路」 科技创新行动计划,积极发起和组织实施国际大科学计划和大科学工程,深度参与全球科技治理。