每经编辑｜陈鹏程 王晓波
1 十四届全国人大常委会第十八次会议在京闭幕
十四届全国人大常委会第十八次会议 28 日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的海商法、关于修改村民委员会组织法的决定、新修订的城市居民委员会组织法、关于修改网络安全法的决定、关于修改环境保护税法的决定，国家主席习近平分别签署第 58、59、60、61、62 号主席令予以公布。会议经表决，决定任命张升民为中华人民共和国中央军事委员会副主席，免去何卫东的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。赵乐际委员长主持闭幕会。（新华社）
2 一图速览 「十五五」 时期战略任务和重大举措
10 月 28 日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 公布。「十五五」 时期，有哪些战略任务和重大举措？
3 隔夜市场
美股三大指数集体收涨，续创新高，纳指涨 0.8%，道指涨 0.34%，标普 500 指数涨 0.23%；英伟达涨约 5%，续创新高，市值一夜增加 2318 亿美元 （约合人民币 16456.18 亿元），总市值逼近 5 万亿美元；微软涨约 2%，总市值重新站上 4 万亿美元；英特尔涨超 5%，特斯拉、亚马逊涨超 1%，苹果、奈飞、Meta 小幅上涨；谷歌小幅下跌；诺基亚 ADR 涨约 23%，创 2021 年 1 月份以来最大单日涨幅。纳斯达克中国金龙指数跌 1.23%，中概股多数下跌，爱回收跌超 6%，名创优品跌近 3%，百度、阿里巴巴跌超 1%；小马智行涨超 11%，哔哩哔哩涨超 5%，京东涨近 1%。
现货黄金一度跌破 3900 美元关口，最终收跌 0.75%，报 3951.95 美元/盎司；COMEX 黄金期货跌 1.28%，报 3968.10 美元/盎司；COMEX 白银期货涨 0.78%，报 47.14 美元/盎司。
国际油价集体收跌，美油主力合约收跌 1.84%，报 60.18 美元/桶；布伦特原油主力合约跌 1.62%，报 63.85 美元/桶。
欧洲三大股指收盘涨跌不一，德国 DAX 指数跌 0.12% 报 24278.63 点，法国 CAC40 指数跌 0.27% 报 8216.58 点，英国富时 100 指数涨 0.44% 报 9696.74 点。
4 何立峰：中国将继续扩大金融高水平开放
中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰 28 日晚在钓鱼台国宾馆会见金融监管总局国际咨询委员会委员时应询介绍了中美经贸形势，并表示，中国正全面贯彻落实中共二十届四中全会精神，按照 「十五五」 规划建议部署，坚定不移扩大金融领域高水平对外开放，加快建设现代化金融强国。欢迎更多外资金融机构和长期资本来华投资兴业，深化对华合作。金融监管总局国际咨询委员会委员表示，看好中国经济和金融发展前景，愿继续深耕中国市场，持续扩大对华投资合作。（央视新闻）
5 外交部：愿同各国加强出口管制的对话交流
10 月 28 日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就美国财长相关涉中美经贸问题言论提问。对此，郭嘉昆表示，具体问题建议向中方的主管部门进行了解。关于稀土出口管制政策，中方已多次阐明立场。中方相关措施是对出口管制体系的规范和完善，符合国际通行做法，目的是更好维护世界和平和地区稳定，履行防扩散等国际义务。我们愿同各国加强出口管制的对话交流，维护全球产供链安全稳定。关于中美经贸磋商的情况，中方已经发布了有关消息，可以查阅。（央视新闻）
6 央行：防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
10 月 28 日，中国人民银行网站发布国务院关于金融工作情况的报告。其中提出，落实落细适度宽松的货币政策，为巩固拓展经济回升向好势头营造适宜的货币金融环境。执行好各项已出台货币政策措施，持续释放政策效能，研究储备新的政策举措。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。盘活存量，用好增量，提高资金使用效率。强化利率政策执行和监督，深化明示贷款综合融资成本工作，推动社会综合融资成本下降。保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
7 工信部通报 42 款 App 及 SDK 存在侵害用户权益行为
10 月 28 日，根据中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布的 《关于开展 2025 年个人信息保护系列专项行动的公告》，工信部对 App、SDK 违法违规收集使用个人信息等问题开展治理。近期，经组织第三方检测机构进行抽查，共发现 42 款 App 及 SDK 存在侵害用户权益行为，现予以通报。这些 App 及 SDK 应按有关规定进行整改，整改落实不到位的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。
8 明年 2 月 1 日起实施 《社区综合减灾公共信息标志》 国家标准发布
记者 28 日了解到，市场监管总局 （国家标准委） 批准发布 《社区综合减灾公共信息标志》 国家标准，将于明年 2 月 1 日起正式实施。标准为社区防灾减灾有关工作提供了指引，涵盖多种标志类型，包括自然灾害警告标志、应急避难场所等关键功能场所标志、疏散导向标志、社区灾害风险与综合减灾图等综合性平面图标志。（央视新闻）
9 第十一批国家组织药品集采开标，纳入 55 种药品
10 月 28 日，第十一批国家组织药品集中带量采购公布中选结果。此次集采共纳入 55 种药品，覆盖抗感染、抗过敏、抗肿瘤、降血糖、降血压、降血脂等领域常用药品，总体实现了 「稳临床、保质量、反内卷、防围标」 预期目标。（央视新闻）
10 国际新闻
特朗普再批美联储主席鲍威尔 称数月内将更换人选
当地时间 10 月 28 日，美国总统特朗普表示，美联储主席鲍威尔 「无能」，并称其任期将于明年 5 月结束，届时将换上新的人选。特朗普称，「我们有一个不称职的美联储负责人，但几个月后他就会离开，我们会换上新人。」（央视新闻）
美政府 「停摆」 继续 参议院第 13 次否决临时拨款法案
当地时间 10 月 28 日，美国参议院以 54 票对 45 票的结果，再次未能通过程序性表决，推进旨在结束政府停摆的 《2025 财政年度持续拨款与延长期限法案》。该法案由众议院通过，拟以当前资金水平临时恢复政府运作，在参议院需获得 60 票方能推进。此次为该法案第 13 次表决，仍未达到所需门槛，意味着政府停摆将继续。（央视新闻）
美政府在 「停摆」 期间大规模裁员被继续叫停
当地时间 10 月 28 日，美国一名联邦法官进一步阻止了特朗普政府在近一个月的政府部分 「停摆」 期间实施裁员数千名联邦雇员的计划。在旧金山举行的听证会上，美国地区法官苏珊·伊尔斯顿延长了此前的一项临时裁决，该裁决禁止近 40 个联邦机构在代表联邦雇员的工会提起的法律诉讼结果出来之前实施裁员。（央视新闻）
以方袭击后 美副总统表态：加沙停火协议仍在维持
当地时间 28 日，美国副总统万斯称加沙停火正在维持。万斯表示，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动 （哈马斯） 或加沙其他组织袭击了一名以色列士兵，美国预计以色列将予以回应。以色列总理办公室 28 日稍早时发表声明称，在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动 （哈马斯） 对加沙地带的以军部队开火后，以总理内塔尼亚胡当天指示以军对加沙地带实施强力打击。加沙地带民防部门随后表示，以军当天对加沙城南部的袭击造成至少 2 人死亡，4 人受伤。（央视新闻）
哈马斯否认与以军遭袭事件有关 指责以方违反停火协议
当地时间 28 日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动 （哈马斯） 发表声明，否认与当天发生在加沙南部拉法地区对以军的袭击事件有任何关联，并强调该组织 「仍然致力于当前停火协议」。（央视新闻）
巴西里约警方开展大规模剿匪行动 击毙至少 56 名嫌疑人
当地时间 28 日，巴西警方在里约热内卢开展大规模行动，对巴西最大贩毒集团之一——「红色司令部」 实施大规模剿匪行动。警方通报称，在当日清晨开始的大规模剿匪行动中击毙至少 56 名嫌疑人，逮捕 81 人，另有 4 名警员殉职。（央视新闻）
1 国家邮政局对中通快递股份有限公司实施行政约谈
中通快递-W（HK02057，股价 148.90 港元，市值 1189 亿港元）：10 月 28 日，国家邮政局约谈中通快递股份有限公司，指出中通快递经营行为不规范，随意调整运营规则，存在服务质量不高、快递员合法权益保障措施落实不到位等问题，要求该公司严格落实中通快递服务网络管理主体责任，改进快递服务质量，强化合规经营体系建设，保障快递员合法权益，自觉维护公平竞争市场秩序。对此，中通快递方面对 《每日经济新闻》 记者回应表示，中通会严格按照约谈要求，针对涉及的问题，全面排查、全面整改、全网落实。进一步提升服务质量，提升合规经营，提升网点和员工的合法权益保障。
2 巴菲特，突发！伯克希尔·哈撒韦获罕见 「卖出」 评级
伯克希尔哈撒韦-A（BRK.A，股价 722908 美元，市值 10397 亿美元）：10 月 27 日，Keefe，Bruyette & Woods（KBW） 分析师迈耶·希尔兹 （Meyer Shields） 发布名为 《许多事情朝着错误方向发展》 的报告，将伯克希尔·哈撒韦 A 类股评级从 「与大盘一致」 下调至 「跑输大盘」，称 「许多因素正在朝错误方向发展」。公开数据显示，六位覆盖该公司的分析师中，这是唯一一个 「卖出」 评级。（证券时报）
点评：伯克希尔·哈撒韦 A 类股受到分析师看跌评级，可能形成卖压，投资者需谨慎评估风险。
3 5300 亿元！钟睒睒第四次成中国首富
胡润百富榜：10 月 28 日，2025 胡润百富榜出炉。今年是胡润研究院自 1999 年以来连续第 27 次发布 「胡润百富榜」，财富计算截止日期为 2025 年 9 月 1 日。榜单显示，农夫山泉钟睒睒、字节跳动张一鸣、腾讯马化腾位居榜单前三位。翰森的钟慧娟以 1410 亿元取代娃哈哈的宗馥莉 （875 亿元） 成为中国女首富。71 岁的农夫山泉创始人钟睒睒财富增长 1900 亿元，以 5300 亿元第四次成为中国首富，并刷新了中国首富的财富纪录。
点评：中国百富榜反映了国内富豪的财富变动，尤其是农夫山泉钟睒睒的财富增长和成为首富，对市场产生一定影响。
4 OpenAI 完成资本重组，微软持股 27%
微软 （MSFT，股价 542.07 美元，市值 40293 亿美元）、OpenAI：当地时间 10 月 28 日，OpenAI 宣布已完成资本重组，确立其作为非营利机构控股营利业务的结构。OpenAI 表示，其非营利组织现称作 OpenAI 基金会 （OpenAI Foundation），并持有其营利部门约 1300 亿美元的股权。OpenAI 称，其营利部门现已成为一家公益性公司，名为 OpenAI Group PBC。微软表示支持此次重组，并称其在 OpenAI Group PBC 的投资现估值约 1350 亿美元，相当于公司稀释后股份的 27%。
点评：微软与 OpenAI 的合作加强有望推动人工智能发展，带来创新突破，这种合作对于行业的发展和技术创新产生积极影响。
5 余承东：从零到 100 万台，仅用了 43 个月！
华为：10 月 28 日，华为常务董事、产品投资委员会主任、终端 BG 董事长余承东发文称，10 月 28 日，鸿蒙智行全系交付突破 100 万台，从零到百万，仅用了 43 个月。
点评：华为鸿蒙智行交付量大幅增长，显示了其在智能终端领域的创新能力和市场竞争力。
6 交通银行原副行长侯维栋被查
交通银行（SH601328，股价 7.27 元，市值 6424 亿元）：据央视新闻 10 月 28 日报道，交通银行原党委委员、副行长侯维栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
7 陈忠岳任中国移动通信集团有限公司董事长、党组书记
中国移动通信集团有限公司：2025 年 10 月 28 日，中国移动通信集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于中国移动通信集团有限公司主要负责同志调整的决定：陈忠岳同志任中国移动通信集团有限公司董事长、党组书记，免去其中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记职务；免去杨杰同志的中国移动通信集团有限公司董事长、党组书记职务。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
点评：中国移动通信集团对管理层进行人事调整，可能会影响公司战略和发展方向，值得关注。
8 中国联通原党组成员、副总经理曹兴信一审获刑 12 年
中国联合网络通信集团有限公司：10 月 28 日，山东省滨州市中级人民法院一审公开宣判中国联合网络通信集团有限公司原党组成员、副总经理曹兴信受贿案，对被告人曹兴信以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；对曹兴信受贿所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。（央视新闻）
9 亚马逊拟裁员 3 万人
亚马逊（AMZN，股价 229.25 美元，市值 24449 亿美元）：据知情人士透露，亚马逊公司计划最早于当地时间 10 月 28 日启动新一轮裁员，预计裁减企业员工多达 3 万名。这将成为 2022 年底以来该公司最大规模的人员调整。（澎湃新闻）
点评：亚马逊的裁员规模之大引起广泛关注，可能对公司运营和员工心态产生深远影响。
10 英伟达 GTC 黄仁勋演讲：6G 等重磅合作，反驳 AI 泡沫，Blackwell 实现美国造
英伟达 （NVDA，股价 201.03 美元，市值 48850 亿美元）：美东时间 28 日周二，英伟达 CEO 黄仁勋在华盛顿举行的今年第二次 GTC 大会上发表演讲，重点涵盖 6G、AI、量子计算和机器人领域的技术突破。在 AI 与 6G 技术结合方面，英伟达宣布与诺基亚达成战略合作，将投资 10 亿美元认购诺基亚股份，双方将共同推进 AI 原生 6G 网络平台。量子计算方面，英伟达推出 NVQLink 技术，连接量子处理器与 GPU 超级计算机，已获得 17 家量子计算公司支持。黄仁勋明确反驳了 AI 泡沫说，他认为 AI 模型现在已经足够强大，客户愿意为其付费，这反过来将证明昂贵的计算基础设施建设是合理的。黄仁勋还透露，英伟达最快的 AI 芯片 Blackwell GPU 已在亚利桑那州实现全面生产。这意味着，Blackwell 芯片首次可以在美国制造。
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每经记者：陈晴
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